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古樹名木保護條例

2025-03-04 09:35:28 點將科技 70

2025年1月25日,國務院總理李強簽署國務院令公布《古樹名木保護條例》(共30條)

自2025年3月15日起施行

制定目的

為了加強對古樹名木的保護,推進生態(tài)文明建設,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,制定本條例。

古樹

是指樹齡100年以上的樹木,不包括人工培育、以生產木材為主要目的的商品林中的樹木。

名木

是指具有重要歷史、文化、科學、景觀價值或者具有重要紀念意義的樹木。

職責分工

  全國綠化委員會負責組織領導全國古樹名木保護管理工作。國務院林業(yè)主管部門、住房城鄉(xiāng)建設主管部門(以下統(tǒng)稱國務院古樹名木主管部門)按照職責分工負責全國古樹名木保護管理工作。國務院其他有關部門在各自職責范圍內負責古樹名木保護管理相關工作。


  縣級以上地方人民政府應當加強對古樹名木保護管理工作的組織領導。縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門、城市綠化主管部門(以下統(tǒng)稱縣級以上地方人民政府古樹名木主管部門)按照職責分工負責本行政區(qū)域內古樹名木保護管理工作??h級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責古樹名木保護管理相關工作。

經(jīng)費保障

縣級以上人民政府開展古樹名木保護管理工作所需經(jīng)費,應當按照財政事權和支出責任劃分原則列入本級預算。

國家鼓勵通過認捐、認養(yǎng)等多種形式資助古樹名木保護事業(yè)。

分級保護

古樹名木保護

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況,可以決定對城市內樹齡300年以上不滿500年的古樹實行一級保護、樹齡100年以上不滿300年的古樹實行二級保護。

對名木均實行一級保護,不受樹齡限制。

資源普查

  全國綠化委員會每10年組織開展一次全國古樹名木資源普查。普查間隔期內,縣級以上地方人民政府古樹名木主管部門適時開展古樹名木資源補充調查。在普查、補充調查以及古樹名木認定等工作中,縣級以上地方人民政府古樹名木主管部門可以組織開展古樹名木鑒定。

認定公布

縣級以上地方人民政府古樹名木主管部門根據(jù)古樹名木資源普查、補充調查結果認定古樹名木,報本級人民政府批準后依法公布。

實行一級保護的古樹和名木由省、自治區(qū)、直轄市人民政府古樹名木主管部門認定,實行二級保護、三級保護的古樹分別由設區(qū)的市級、縣級人民政府古樹名木主管部門認定。

對在一定區(qū)域內集中生長形成的古樹群體,可以實行整體保護,并按照涉及古樹名木的最高保護等級,由相應的地方人民政府古樹名木主管部門認定為古樹群,報本級人民政府批準后依法公布。

日常養(yǎng)護

  縣級人民政府古樹名木主管部門應當按照有利于加強古樹名木日常養(yǎng)護的原則,明確有關單位、個人作為古樹名木的日常養(yǎng)護責任人,與日常養(yǎng)護責任人簽訂日常養(yǎng)護協(xié)議,根據(jù)古樹名木權屬情況、保護等級、養(yǎng)護狀況、養(yǎng)護費用等,明確雙方權利義務。

采伐管理

  因重大植物疫情防控、搶險救災等特殊緊急情形依法采取應急處置措施采伐古樹名木的,縣級人民政府有關部門應當及時通知縣級人民政府古樹名木主管部門。

移植管理

  古樹名木原則上實行原地保護,不得移植。有下列情形之一,確需移植古樹名木的,建設單位應當提出移植申請并提交相應的移植和養(yǎng)護方案,按照涉及古樹名木的最高保護等級,經(jīng)認定該古樹名木的縣級以上地方人民政府古樹名木主管部門審核并報本級人民政府批準:

  • 國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避讓古樹名木;

  • 省、自治區(qū)、直轄市能源、交通、水利等重點建設項目選址確實無法避讓實行二級保護、三級保護的古樹:

  • 其他基礎設施建設項目選址確實無法避讓實行三級保護的古樹。

古樹名木的生長狀況可能危害公眾生命安全,采取修剪、支撐等防護措施仍無法消除安全隱患的,由縣級人民政府古樹名木主管部門提出相應的移植和養(yǎng)護方案,按照管理權限報有關人民政府批準。

禁止行為

任何單位、個人不得實施下列損害古樹名木及其生長環(huán)境的行為:

  • 買賣、運輸、加工非法采伐、移植的古樹名木;

  • 挖根、剝損樹皮、過度修剪枝干:

  • 向古樹名木灌注有毒有害物質

  • 在古樹名木保護范圍內鋪設非通透性硬化地面、使用明火、堆放重物、傾倒易燃易爆物品或者有毒有害物質:

  • 在古樹名木上刻劃、架設線纜、纏繞或者懸掛物體等,攀爬古樹名木:

  • 破壞古樹名木保護設施、保護標志

  • 其他損害古樹名木及其生長環(huán)境的行為

建設項目避讓

  建設項目選址、建設,應當避開古樹名木保護范圍;因特殊情況不能避開,確需在古樹名木保護范圍內新建、擴建建筑物、構筑物或者鋪設管線的,應當在施工前報告縣級以上地方人民政府古樹名木主管部門,并按照要求采取必要的工程措施盡可能減輕對古樹名木及其生長環(huán)境的損害。

合理利用

在不損害古樹名木及其生長環(huán)境的前提下,可以開展下列活動:

  • 合理利用古樹名木資源開展保護技術遺傳育種、生物學等科學研究,推廣應用科研成果:

  • 結合歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)村落以及傳統(tǒng)節(jié)慶、民俗,挖掘古樹名木的歷史和文化價值:

  • 開展科普宣教,促進古樹名木資源與生態(tài)旅游融合發(fā)展

  • 古樹名木屬于傳統(tǒng)經(jīng)濟樹種的,相關權利人依法開展必要的生產經(jīng)營活動。

約談制度

 對古樹名木保護管理工作不力、問題突出的地區(qū),國務院古樹名木主管部門可以約談有關地方人民政府及其有關部門主要負責人,要求其采取措施及時整改。古樹名木保護管理情況,應當納入領導干部自然資源資產離任審計

違法采伐移植法律責任

違反本條例規(guī)定,采伐、移植古樹名木的,由縣級以上地方人民政府古樹名木主管部門責令停止違法行為、采取補救措施,沒收違法所得,并依照下列規(guī)定處以罰款

(一)涉及實行一級保護的古樹和名木的,處每株50萬元以上100萬元以下的罰款;

(二)涉及實行二級保護的古樹的,處每株20萬元以上50萬元以下的罰款;

(三)涉及實行三級保護的古樹的,處每株10萬元以上20萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定,損害古樹名木及其生長環(huán)境,造成古樹名木死亡的,依照前款規(guī)定處罰。


來源:本文轉載國家林業(yè)和草原局宣傳中心,轉在的目的在于傳遞更多的知識,如有侵權行為,請聯(lián)系我們,我們會立即刪除。

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